Фабрика игрушек сбрасывает отходы в протекающую рядом реку. Токсичные отходы уничтожают рыбу и вредят человеку (допустим, в этой реке купаются дети). Компенсацию пострадавшим (людям, отравившимся рыбой, и заболевшим детям) фабрика не выплачивает. Это позволяет говорить о том, что затраты фабрики на производство не отражают реальных социальных затрат, связанных с ее работой. Идея принципа «загрязнитель платит» заключается в том, что владельцы фабрики должны взять на себя все издержки. То есть вред, вызванный загрязнением реки, должен быть включен в стоимость продукции. По сути, это давно известный закон экономической эффективности (цены должны отражать все затраты на производство), к тому же такой подход отлично сочетается с этическими принципами равенства и ответственности. Для того чтобы принцип «загрязнитель платит» работал, существуют разнообразные юридические инструменты. Они часто принимают форму налогов (иногда их называют налогами Пигу — в честь английского экономиста Артура Пигу, который настаивал на вмешательстве государства в экономическую жизнь), квотирования, установления жестких технологических стандартов и т. д.
ОБЗОР. Загрязняете окружающую среду? Платите!
АНАЛИЗ. Принцип «загрязнитель платит» впервые был утвержден Организацией экономического сотрудничества и развития в 1972 г. в качестве регулирующей меры по защите окружающей среды государственными организациями. В 1987 г. принцип был признан странами ЕС, а в 1992 г. его важность была подтверждена на конференции ООН по защите окружающей среды и развитию в Рио-де-Жанейро. Принцип «загрязнитель платит» по-прежнему является центральным в международном законодательстве по охране окружающей среды.
Цитата:
«Природа обеспечивает нам бесплатный обед, но только если мы контролируем наши аппетиты». Уильям Ракельхаус
Реальная стоимость всего производственного процесса должна также брать в расчет стоимость любого потенциального загрязнения окружающей среды — вы загрязняете, вы и платите.
БИОГРАФИЯ
АРТУР СЕСИЛ ПИГУ (1877—1959)
АВТОР ТЕКСТА Аурели Марешаль